5月15日至18日期间，由黄渤海区渔政渔港监督管理局政策法规处谭业国处长为组长的调研组一行两人，在省局规划处和船检处有关人员陪同下，在秦皇岛市和唐山市两市对我省落实国家渔用柴油补贴政策、具体执行情况、面临的问题和建议以及全省渔船管理工作进行了专门调研。调研组通过采取与渔业主管部门和深入渔区与渔民座谈的方式，分别与秦皇岛市、唐山市渔业主管部门和北戴河区、丰南区黑沿子镇与从事海洋捕捞和养殖的渔民进行了座谈。
通过此次调研，各级水产主管部门和渔民代表提出了不少好的建议，为进一步改进和完善工作帮助很大。同时，也发现一些问题和需要细化的地方，归纳如下：
1、广大渔民对此项惠渔政策非常欢迎和感激，补贴资金的发放部分解决了因油价上涨而对渔民生产生活造成的负面影响，体现了政策制定的初衷。各地渔业主管部门通过政策的实施，不仅提升了行业地位、在渔民中提升了威望增强了凝聚力，而且也促进的其他渔业工作的开展，建议国家将此项工作固定化、长期化。
2、建议尽可能在伏休期间发放和落实柴油补贴资金，一是主管部门可以利用渔船全部进港的便利条件集中发放，减少工作量；二是抢在生产作业之前将资金发放到渔民手中，便于组织生产，提高资金使用效益。
3、建议将渔民领取渔用柴油补贴具体金额与其在生产经营过程中是否遵守有关渔业法律法规结合起来，通过加大渔政、船检监督管理力度，建立渔民生产诚信机制，促进渔民合法生产经营。
4、针对渔业捕捞和养殖作业时间无法准确确定的现状，建议尽快制定出台渔船生产日志管理制度，使燃油补贴发放真正做到公平、公正，也使国家规定的只补贴生产渔船的政策落到实处。
5、因在发放过程中，各级水产部门做了大量细致的具体工作，特别是在渔船的认定、登记和建立档案等工作中需要发生必要的成本开支（如档案资料袋、复印、拍照等），但各级水产部门从财政部门得到的柴油补贴工作经费却很少，部分县级水产主管部门甚至没有得到工作经费，从而影响工作更细、更深入的进行。因为燃油补贴发放工作经费是中央财政直接安排的，地方财政并没有进行补助，因此，各级渔业主管部门强烈要求燃油补贴发放工作经费采取“带帽”方式直接下达。
总之，此次调研工作达到了了解情况、发现问题的目的，取得了预期的效果。调研组谭业国处长也对我省渔业柴油补贴和渔船管理工作给予了高度的评价，认为我省各级水产主管部门对相关政策认识程度深、精神领会透彻，各级领导对此项工作高度重视，相关工作人员工作认真踏实，资料详实、细致，将国家制定的惠渔政策真正落到实处。
根据此次调研情况，近期准备做以下几项工作，为今年我省制定燃油补贴标准和落实国家政策打好基础：
1、在省船检处组织的全省渔船普查的基础上，结合省渔政处对渔船马力管理的情况，建立燃油补贴渔船动态档案管理系统，为今后工作提供准确数据。
2、适时召开全省燃油补贴工作座谈会，对内陆重点市进行继续调研，针对调研所了解的内容与各市沟通情况，提出解决问题的办法。
3、在充分掌握我省渔船燃油补贴工作情况后，主动与省财政有关处协调、汇报，争取得到理解和支持，为制定2008年燃油补贴工作指导意见打好基础。 |
